台湾“核四”之争：“公投”门槛成焦点

　　台湾现有三座核电厂，自上世纪８０年代台湾电力公司决定在新北市贡寮区兴建第四座核电厂（简称“核四”）以来，关于“核四”的争议持续了３０年，“核四”一直未能商转。

　　伴随２２日民进党前主席林义雄开始无限期禁食（即绝食）诉求当局停建“核四”，台湾各地反核活动烽火再起，并愈演愈烈。

　　但对于是否停建，当局认为应交由全体民众决定。台湾行政管理机构负责人江宜桦表示，“核四”能否如期运转，不是任何个人或特定团体可左右，应交由台湾全体民众决定。

　　台湾当局领导人马英九２３日前往探视林义雄，由于林义雄不接受探视，马英九留下一张卡片，承诺“核四”经专家严格安检完成后，由“公投”来决定它的未来。

　　但民进党方面抛出“核四公投特别条例”，其中提出“简单多数”表决方式，即撤销投票率的规定，只要“三人投票，二人赞成，一人反对”即可通过“公投”。

　　与此同时，国民党内出现杂音，有党籍民意代表陆续要求停建、提案连署降低“公投”门槛，呼吁高层“速战速决”止血。２３日，民进党主席苏贞昌拜访新北市市长朱立伦后，俩人对外宣布达成主张修法降低“公投”门槛，“用‘公投’取代上街头”等共识。

　　根据台湾地区现行相关办法规定，“公投”案投票结果，投票人数达全台、各县市投票权人总数１／２以上，且有效投票数中超过１／２同意者即为通过。

　　对于要求降低“公投”门槛的声音，江宜桦２４日表示，“核四”是全台性重大政策议题，希望维持“公投法”双１／２的规定，不赞成民进党所提的“简单多数”表决方式。

　　台湾当局领导人幕僚机构发言人李佳霏２４日说，马英九已请人主动联系民进党，正式邀民进党主席苏贞昌商讨“核四”议题。民进党方面回应称，愿意与马英九讨论，共同解决目前的问题。

　　面对“核四”议题掀起风暴，台湾经济主管部门与台湾电力公司近日表示，“核四”若不商转，２０１６年就有缺电风险，２０２１年则有可能限电，“不是危言耸听”。

　　针对林义雄已连续三天禁食要求当局停建“核四”，台湾舆论认为，林义雄的行为给台湾社会写下了一个难题：在“核四”议题上，还有没有理性选择及民主解决的空间？还有舆论则指出，在“反服贸”危机尚未完全平息之际，民进党欲再借“反核四”危机，“项庄起舞意在沛公”，目的在于迫使马当局答应“降低‘公投’门槛”。

　　台湾此前共举行过六次“公投”，均因投票率不过半而未能通过。国民党中央政策会执行长林鸿池表示，立法机构国民党党团认为“公投”门槛不应调整，一旦降低，影响甚巨。他说，如果下修“公投”门槛，真的在修法时，民进党一定会要求更低，“最后碰上统独‘公投’要怎么办？”

　　台湾《中国时报》日前发表社论提出，朝野应该可以考虑釜底抽薪之计，修改“公投法”，把涉及台湾定位的“统独公投”保留目前的高门坎，至于一般的公共议题、公共政策“公投”，降低投票门坎。该报社论并指出，“核四”要不要停建是选择题，不应该是是非题。关键就在，朝野政党和人民要有共识，并且愿意一起承担停建“核四”后，必须面对较高电价的生活代价。