2013.06.18 自由党党魁小杜鲁多该不该退非盈利机构演讲费
被揭发在成为国会议员后，多次替非牟利机构演讲赚钱，又拒绝将演讲费退回慈善机构的联邦自由党党魁小杜鲁多，被舆论勐烈抨击后，周日宣布会退回演讲费用，或以其他方法补偿各团体，他没有透露将会退回的金额。他昨日接受电视访问，谈及其父亲前总理杜鲁多（Pierre Trudeau）生前曾寄语他「不要辜负加拿大人的期许」时，一度语带咽哽，差点落泪。是公职人员不应收取公共演讲费用？政界的领袖们需要在公开性和透明度上提升标准？还是慈善事业也可以商业化？
孰是孰非，欢迎您来评评理。。。
感觉只是政党之争的武器罢了。
国会议员是民选的结果，不合格就依法惩责并弹劾下台；否则对于其合法收入的部分，无可厚非。道义和法律要分清楚。
慈善机构有规范的商业化运作，可以更好的扩大影响，如果经营不善自然被捐款人抛弃而淘汰。至于它如何运用善款只需对其捐款人负责，而不是对所有纳税人负责。你没有捐款，有什么资格评论人家怎么用钱呢？ 慈善公益组织应该从左右两个方向划清界限，厘定自己的角色：一方面，与行政部门划清界限，真正独立地运作。另一方面，抵制商业化的诱惑，决不卷入任何商业性活动。划清这两个界限，慈善公益组织才能完整地恢复自己作为社会自治性组织的角色。承担公共责任是社会组织发展的必然选择。公共责任作为一种信任机制，是确保社会组织公信力的基础，也是社会组织强化自我管理、提升组织绩效的有效方式。社会组织必须把公共责任作为崇高的行业准则，以责任规定来明确准入要求，以责任追究来强化退出机制。唯有这样，才能保证社会组织的本质是属于“社会”的，并获得社会公众的支持和信任。 恢复听众tom：一些外国监督慈善组织的做法，可参考。
法律方面，大多数国家会通过税务法、慈善法和相关非营利组织法来监督慈善机构的行为，并规定对慈善机构的税收减免。对于侵吞善款或弄虚作假的慈善机构，其责任者将依法被起诉。
行政方面，一般来讲，国家会通过特定的监管机构对慈善机构的内部治理、投资行为、财务报表以及审计制度进行监督，保障机构资金运营透明度，维护募捐者的权益。
社会方面，一些国家的管理部门会要求慈善机构每年上交详细的年度报告，汇报机构的扶助情况开支、运营开支以及筹款活动开支。
另一些国家，则会通过特定机构来制定对慈善机构的监督和评估制度，迫使慈善机构在监督力量的推动下，提高运营的透明程度。除此之外，慈善机构每年还要向社会公布其资金筹措情况、扶助支出情况和财务报表，接受社会的监督。在大多数西方国家，慈善机构的资金运营情况透明度较高，任何人都有权通过专业的网站或特定的机构获得慈善机构的年度账目和财务报告。
美国：监督三管齐下审核程序严格
美国对慈善机构的监督日益完善, 主要体现在三个方面：一是行业评级与社会监督；二是政府监督；三是法律制约。美国绝大多数州都规定，慈善机构必须向州首席检察官提交年度报告，首席检察官还可以代表公众对触犯公共利益的慈善机构提起公诉，而且任何美国公民都可以去慈善机构查阅账目。
尽管美国是一个制度相对完善的国家，但仍然在1992年爆出了轰动一时的美国联合劝募会主席阿尔莫尼自占捐款事件和新纪元基金会行骗事件，使美国慈善事业陷入了相当长一段时间的公众募捐低潮。但是，也正是这些教训，使得美国对慈善机构的监督日益完善起来。这主要体现在三个方面：
一是行业评级与社会监督。美国慈善评级机构先后为超过5300家慈善机构评级，级别为4星到无星从高到低，同时提供各个标准下的前十排行榜，其中不少是负面排行，比如筹款回扣率排行、财务危机排行、CEO薪水排行，赠款囤积花不出去排行。一旦慈善机构信誉受到质疑，就可能被公众抛弃。在这种监督力量推动下，慈善机构纷纷提高自己运作的透明度。
二是政府监督。美国政府对社会对慈善组织进行了多方面的监管，规定：慈善组织每年向国税局详细报告本年度经费的来源和支出情况以及各项活动经费的来龙去脉，以便政府检查慈善组织的活动是否符合免税规定，而免税事关一个慈善机构的发展乃至存活，诸如此类的监督，成为确保慈善机构透明度的一个重要保障。
三是法律制约。对于侵吞捐款及借慈善行骗的行为，都予以非常严厉的惩处。根据联邦法，美国的税务局通过三种方式来监督慈善机构：一是慈善机构提供的年度报表，包括年度收支明细账，其付给董事、执行官、骨干雇员和五个收入最高的员工的薪酬等等；二是通过审计慈善机构的财务和经营状况，审计对象每年会有不同侧重；三是通过评估对违规的慈善机构给予处罚或罚金，最严厉的处罚莫过于取消一个组织的免税资格。这无异于将该组织判了死刑，不过这种处罚很少使用，更常见的是处以罚金，而且受到处罚的是参与违规行为的个人而非慈善机构。
在美国做慈善有着相当严格的程序，约束慈善机构及其成员的标准和规则相对完善，尤其是一些资助项目申请、拨付款项和运营费用的预算等，管理都非常严格。美国绝大多数州都规定，慈善机构必须向州首席检察官提交年度报告，首席检察官还可以代表公众对触犯公共利益的慈善机构提起公诉。而且任何美国公民都可以曲慈善机构查阅账目。
此外，美国还有行业自律系统。该国的慈善评级机构先后为超过5300家慈善机构评级，一旦慈善机构信誉受到质疑，就可能被公众抛弃。慈善机构在这种情况下不得不提高自己的透明度。
英国：以法律促自律善分工利监管
作为欧洲慈善业最为发达的国家， 1860年英国政府就专门成立了 “慈善委员会”以监督管理和规范慈善组织的行为。该委员会对慈善组织内部的治理结构、投资行为、财务管理和审计制度等提出了许多具体的要求和标准。为确保慈善组织遵守这些规则，英国政府制定了一系列的监督和评估制度。
英国民间慈善事业有数百年历史，英格兰和威尔士地区正式注册的慈善组织就有近20万个。这些组织主要关注贫困、疾病及公益文化，不仅参与救灾，还常年从事扶贫及帮助弱势群体的活动，为政府拾遗补缺。
作为欧洲慈善业最为发达的国家，在1860年，英国政府就专门成立了 “慈善委员会”以监督管理和规范慈善组织的行为。该委员会对慈善组织内部的治理结构、投资行为、财务管理和审计制度等提出了许多具体的要求和标准。为确保慈善组织遵守这些规则，英国政府制定了一系列的监督和评估制度。
首先，通过法律的形式保证规则的执行。例如， 1992年英国颁布的新 《慈善法》规定，慈善机构的董事会有责任和义务向慈善委员会提交年度报告。任何人都有权获得慈善组织的年度账目和财务报告。无正当理由而未提交年度报告属于违法行为，责任者将被起诉。与那些老牌慈善组织相对完善的筹资渠道和资金管理体制相比，新成立的小型慈善民间团体自2007年起也被纳入监管范围。
其次，增强慈善组织的透明度。例如，在英国，任何人都有权获得慈善组织的年度账目和财务报告。
最后，加强慈善委员会的稽查权力。
英国慈善组织按领域成立行会进行行业管理。其中，成立于1999年的慈善商店组织实行会员制，确立《慈善零售规范》为集体行为准则，共拥有6300家慈善商店。该组织负责会员与政府间的沟通工作，反映对英国 《慈善法》及对上门募捐、垃圾废品回收和再利用等方面政策法规的意见。它密切关注英国和欧盟相关政策和立法变动，并与其他伙伴机构进行合作，协调行动。
德国：独立组织监督颁发“捐助徽章”
德国有两家机构负责监督公开募捐的社会福利组织和慈善组织对善款的使用情况。这两家机构分别是德国社会福利问题中央研究所 （DZI）和德国天主教联盟 （DEA）。两家机构对开展募捐活动的组织的监督并不具有法律强制性，而是建立在自身公信力的基础上——它们向通过其审查的社会福利组织和慈善组织颁发 “捐助徽章”，由此认证这些组织具备募捐资质。由于公众认可这两家机构的权威性，所以获得其 “捐助徽章”的组织比未获认证的组织更受公众信赖，自然也更容易得到捐款。
德国是捐助大国。据粗略统计，德国企业、团体和个人每年捐款总额在30亿欧元到50亿欧元之间。鉴于捐款数额巨大且个人捐款占多数，德国有两家机构负责监督公开募捐的社会福利组织和慈善组织对善款的使用情况。这两家机构分别是德国社会福利问题中央研究所 （DZI）和德国天主教联盟 （DEA）。DZI创立于1893年，法律形式为民法基金会，是专门监督在德国募捐的非政府组织对善款使用情况的独立机构。
有必要说明的是，上述两家机构对开展募捐活动的组织的监督并不具有法律强制性，而是建立在自身公信力的基础上——它们向通过其审查的社会福利组织和慈善组织颁发 “捐助徽章”，由此认证这些组织具备募捐资质。由于公众认可这两家机构的权威性，所以获得其 “捐助徽章”的组织比未获认证的组织更受公众信赖，自然也更容易得到捐款。这种无形的压力促使开展募捐活动的组织甘心接受上述两家机构的审查。
目前包括德国红十字会在内的200多家在德国募捐的社会福利组织和慈善组织持有DZI颁发的 “捐助徽章”。DZI将其 “捐助徽章”的授权使用期限定为一年。这意味着，若想保留 “捐助徽章”，开展募捐活动的组织就必须每年提出申请，每年接受一次审查。
DZI正是通过这种颁发 “捐助徽章”的形式，定期审查有关组织对善款的使用是否符合节约和有据可查的原则的。按规定，申请 “捐助徽章”使用权的组织须将年度财务报告及相关材料送交DZI审查。在具体操作中，DZI采取抓大放小的原则，主要关注年度募捐额超过25万欧元的组织，规定这些组织必须聘请公共会计师查账，然后将审计报告和账目一并呈送该研究所审查。
这种审查相当严格。DZI负责人布克哈德·威尔克不久前对德国媒体透露，首次申请 “捐助徽章”的失败率在30％左右。若在审查中发现违规问题，DZI会毫不手软地收回相关组织的 “捐助徽章”使用权。
法国：使用《宪章》管理政府监督审核
法国一些大型慈善机构1989年联合制定的规范慈善机构行为的 《宪章》以及法国政府对慈善机构的监督和管理，基本保证了慈善机构获得的善款得到善用。宪章委员会理事会由部分慈善机构代表和独立的专业管理人员组成，其中后者占多数，从而保证其独立性。在法国，任何慈善机构都要受到政府的监督和管理。慈善机构成立前须向所在地的地方政府申报注册才能获得法人资格并得到官方承认，机构更改或解散也须向政府申报。
法国公众每年向慈善机构捐款的数额高达数十亿欧元，如何管理和使用这些善款成为公众、政府和媒体关注的焦点。
法国一些大型慈善机构1989年联合制定的规范慈善机构行为的 《宪章》以及法国政府对慈善机构的监督和管理，基本保证了慈善机构获得的善款得到善用。 《宪章》确立了四项基本原则：不谋私利、严格管理、规范运作、财务透明。
《宪章》要求慈善机构领导人员不取薪酬、不从慈善活动中获利，要求慈善机构向宪章委员会成员大会提交根据严格会计制度起草、由专业会计审核签字的年度工作和财务报告，随时应捐款人和任何 “合理”的组织和个人的要求向其提供上述材料。
宪章委员会负责对其成员监督、认证，只有合格成员才有权使用 “宪章委员会认定善款善用”这一认证标志，也就是说可以获得公众的信任。宪章委员会采取的是 “自愿加入”原则，成员必须承诺信守 《宪章》并接受定期更新的认证，未通过就无权使用认证标志并自行离会。
宪章委员会理事会由部分慈善机构代表和独立的专业管理人员组成，其中后者占多数，从而保证其独立性。认证本身不再收费，从事认证的全部都是专业的志愿人员。严格的监督管理使宪章委员会的认证信誉卓著，其成员目前已经发展到50多个，涵盖法国多数知名慈善机构。
在法国，任何慈善机构都要受到政府的监督和管理。慈善机构成立前须向所在地的地方政府申报注册才能获得法人资格并得到官方承认，机构更改或解散也须向政府申报。
欢迎大家更新加拿大方面的信息哦 要是相信政客的话，猫都会跳芭蕾!
页:
[1]